市人民政府辦公廳關于加快推進全市種業高質量發展的通知

來源: 發布日期:2020-09-15 08:48
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各區人民政府,市人民政府各部門:

為加快推進我市種業高質量發展,經市人民政府同意,現將有關事項通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持種業自主創新、有序引進,企業主體、政府引導,科技引領、提質增效,突出重點、統籌兼顧的原則,以優質、綠色、生態、高效為育種目標,以科技創新為動力,培育引進高端種業人才、優勢種業企業,加快推進種業高質量發展,助力武漢·中國種都和武漢國家現代農業產業科技創新中心建設取得新進展。

二、工作目標

到2025年,以高農生物園、南湖農業園為“一核”的種業總部經濟聚集效應明顯,引進聚集具有原創技術或者年產值達到1000萬元的種子企業500家。“三園”功能齊全,武湖現代農業展示園每年舉辦以蔬菜品種為主體的種博會2次,展示地展品種6000個,推廣種植面積1000萬畝,其中本地推廣50個品種以上,覆蓋本地80%的種植面積;積極推動武湖淡水漁業科技園水產新品種研發,帶動全市2家國家級水產原良種場和9家省級水產原良種場,以及鱖魚、鲌魚、黃顙魚、團頭魴、小龍蝦等名特品種發展,形成年繁育水產苗種達120億尾(其中名特苗種60億尾)的產業基礎;完善漢南現代種業小鎮基礎設施,積極創建國家級種子產業示范園,聚集種業企業50家,研發、示范和展示面積達到3萬畝。健全全市優勢種業“五鏈”,打造優質水稻和油菜、水生蔬菜、種豬、淡水漁以及微生物等5大種業的研發、生產加工、儲運、營銷、產品的全產業鏈條。建設20個種業相關的院士團隊,基本形成以企業為主體的現代種業科技創新體系,育成新品種500個以上,實現種業產值1000億元。

三、支持范圍

重點支持武漢·中國種都“一核三園五鏈”和武漢國家現代農業產業科技創新中心建設,兼顧其他區域;重點支持水稻、油菜、蔬菜瓜果等農作物種子種苗,淡水漁業種苗,種豬繁育,以及微生物菌種等企業發展。享受重點支持的企業應當具備以下條件:

(一)具有獨立法人資格,工商注冊地和實際辦公地均在武漢。

(二)財務制度健全,實行獨立核算,誠信守法,經營狀況良好,綜合實力較強。

(三)具備農作物種子種苗、水產種苗、畜禽種苗、微生物菌種生產經營許可。

四、相關政策

(一)科技支持政策(牽頭單位:市科技局)

1.支持生物育種創新。對武漢地區主持獲得國家科學技術獎的育種單位,按照國家獎勵資金標準給予配套補貼。

2.支持種業創新平臺建設。對種業領域新認定的國家、省、市級孵化器和國家、省、市級星創天地,按照現行科技計劃體系,分別給予150萬元、50萬元、30萬元和50萬元、30萬元、20萬元補貼。

3.支持科技型種業企業發展。對種業領域首次認定的高新技術企業,市區兩級財政共補貼40萬元;對超過有效期后重新認定的高新技術企業,市區兩級財政共補貼10萬元。對種業領域科技型企業保證保險貸款開展貸款貼息、保費補貼以及風險補償。支持種業領域高新技術企業、高新技術產品登記備案企業、技術先進型服務企業、科技“小巨人”企業、“瞪羚”企業、“獨角獸”企業等申報企業技術創新項目,經評審后立項的,每個項目給予50萬元補貼。

4.支持新品種成果轉化。鼓勵大學、科研院所的種業科研成果在漢實施轉化和產業化,對承擔科技成果轉化項目的企業,經評審后立項的,可給予最高不超過500萬元的補貼。

(二)農業支持政策(牽頭單位:市農業農村局)

1.支持種業研發。自主研發農作物品種年推廣(含出口,下同)面積達到20萬畝,獎勵10萬元;年推廣面積達到50萬畝,獎勵30萬元;年推廣面積達到80萬畝,獎勵60萬元;年推廣面積達到120萬畝,獎勵100萬元。對獲得國家植物新品種保護權證書的品種,每個品種獎勵5萬元。經農業農村部審定的畜禽新品系(或者配套系),每個新品系(或者配套系)獎勵100萬元;通過國家級畜禽新品種命名的,一次性獎勵300萬元。支持國家生豬核心育種場建設,對新建的現代化種公豬站按照每100頭養殖規模獎勵100萬元。

2.支持種業平臺建設。對在我市新建農作物種子種苗、水產種苗、畜禽種苗和微生物菌種等生產、科研基地的種業企業,其種業生產、科研設施、附屬設施以及購置與種業發展直接相關的設施設備,實行“以獎代補”方式扶持,按照項目總投資額的45%給予補貼,單個項目補貼最高不超過500萬元。

3.支持種業服務全市農業。對在我市制種的農作物種業企業,制種面積達到500畝以上的,按照500元/畝/年的標準給予補貼。對服務我市農業生產的菜果茶商品種苗工廠化繁育企業,按照種苗數量或者種植面積進行補貼,單個育苗企業每年享受的市級財政補貼額度不超過50萬元。企業對菜果茶工廠集約化商品育苗設施設備進行更新改造的,市級財政按照企業當年購置設備總額的30%給予補貼,單個企業每年享受補貼額度最高不超過100萬元。

4.支持新品種推廣。對承辦市級農作物新品種展示推廣的企業,展示品種達到30個以上且展示面積達到50畝以上,給予20萬元補貼。每年安排一定資金支持舉辦武漢種業博覽會。

(三)人才支持政策(牽頭單位:市委組織部)

將符合條件的種業領域人才納入“武漢黃鶴英才”計劃評選范圍,對獲得戰略科技人才、產業領軍人才、優秀青年人才榮譽稱號的,分別落實相應的資金資助、股權投入、跟蹤培養、生活保障、人才服務等支持政策。

(四)用地支持政策(牽頭單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局)

1.加強建設用地保障。全市土地儲備計劃應當向武漢·中國種都“一核三園五鏈”適度傾斜。在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃的前提下,對研發型種業企業、種業科研機構或者種業企業總部基地建設所需的建設用地,武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區(漢南區)等相關區每年應當拿出一定比例列入年度土地供應計劃予以優先保障。

2.加強設施農業用地保障。嚴格落實《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔2019〕4號)精神,種植設施破壞耕地耕作層,但由于位置關系難以避讓永久基本農田的,允許使用永久基本農田但必須補劃。養殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。

(五)國際化支持政策(牽頭單位:市商務局)

符合條件的種業企業,按照相關規定享受我市招商引資相關支持政策。支持在全球范圍內引進先進技術、種質資源、育種材料,并按照國際規則和國際慣例對其進行轉化、吸收、再創新。鼓勵我市具有優勢技術和產能輸出的種業企業和產業走出去,開拓國際市場。對參加國外專業展會、收購境外品牌、境外注冊商標、境外申請專利等的種業企業,給予相應政策支持(不重復享受)。

五、資金保障

2021—2025年,市級財政每年安排6000萬元農業專項資金支持種業發展,支持種業發展的科技、土地、人才、國際化等政策所需資金按照現有資金渠道予以解決。涉及種業重大建設項目實行“一事一議”,報市人民政府研究同意后給予專項支持,相關區人民政府要給予相應政策支持。“一核三園五鏈”所在區人民政府負責做好公共設施配套建設。市級相關支持政策中,有相同支持內容但支持力度存在差異的,按照最優惠政策執行,不重復享受。對獲得中央、省級支持的項目,相同建設內容不重復享受市級補貼。 


   武漢市人民政府辦公廳

2020年9月3日


  

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